Informace podnikatelům
V návaznosti na informace o novele živnostenského zákona z minulého čísla STOPu pokračujeme přehledem základních povinností podnikatelů, vyplývajících z přechodných a závěrečných ustanovení zák. 356/1999 Sb.

1. Čl. 3 a 4 přechodných ustanovení řeší případy, kdy původní živnosti volné ohlašovací přecházejí po novele do živností vázaných nebo koncesovaných .

V tomto smyslu byly nově zařazeny

* do živností koncesovaných živnost oceňování majetku pro věci movité, nemovité, nehmotný majetek, finanční majetek, podnik,

* do živností vázaných živnosti průvodcovská činnost (tělovýchovná a sportovní a v oblasti cestovního ruchu), geologické práce, poskytování tělovýchovných služeb, provozování tělovýchovných zařízení a zařízení sloužících regeneraci a rekondici, vodní záchranářská služba, činnost účetních poradců, vedení účetnictví, zastupování v celním řízení, činnosti, při kterých je porušována integrita lidské kůže, péče o dítě do 3 let věku v denním režimu, masérské, rekondiční a regenerační služby, provozování solárií, aplikace, výroba a opravy protéz ..., restaurování děl z oboru výtvarných umění, která nejsou kultur. památkami, ale jsou uložena v muzeích a galeriích nebo se jedná o předměty kulturní hodnoty, nákup a prodej kulturních památek nebo předmětů kulturní hodnoty, poskytování služeb v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, obchod se zvířaty určenými pro zájmové chovy, drezúra zvířat.

Pokud tedy podnikatel v současnosti provozuje v rámci živností volných (pod různým názvem předmětu podnikání) živnost, jejímž obsahem je některá z činností spadajících do výše uvedených názvů živností, může svoji živnost nadále provozovat beze změny do 28. 2. 2001. Do této doby však je povinen doložit živnostenskému úřadu zákonem požadovanou odbornou či jinou způsobilost k provozování živnosti. Nebude-li tato povinnost ve stanovené lhůtě splněna, živnostenský úřad nevydá nové živnostenské oprávnění a původní oprávnění zruší.

2. Čl. 5 přechodných ustanovení řeší případy, kdy stávající živnosti volné ohlašovací přecházejí do živností řemeslných. Jako nové řemeslné živnosti byly zařazeny modelářství (pozn.: jedná se o výrobu modelů na formy pro odlitky), opravy pracovních strojů, pekařství a cukrářství, opravy hudebních nástrojů, montáž suchých staveb, fotografické služby, aplikace, výroba a opravy ortopedické obuvi. I v těchto případech podnikatelé, kteří dosud provozují některou z volných živností s obsahem dle výše uvedených živností řemeslných, mají povinnost do 28. 2. 2001 sdělit živnostenskému úřadu údaje potřebné pro vydání průkazu živnostenského oprávnění (tzn. zejména název řemeslné živnosti odvozený z rozsahu předmětu podnikání původní živnosti volné). V těchto případech zákon nevyžaduje zpětné dokládání požadované odborné způsobilosti.

Pokud však tato povinnost nebude v uvedeném termínu splněna, je povinností živnostenského úřadu původní živnostenské oprávnění neprodleně zrušit.

3. Podle čl. 16 přechodných ustanovení jsou podnikatelé - právnické osoby, kteří získali živnostenská oprávnění přede dnem 1.3.2000, povinni doložit živnostenskému úřadu do 28. 2. 2001 doklady o vlastnickém nebo jiném právu k objektům nebo místnostem, v nichž je umístěno jejich sídlo nebo organizační složka zahraniční osoby na území ČR. Totéž platí i pro podnikatele - fyzické osoby a jejich místo podnikání, liší-li se od jejich bydliště.

Závěrem je třeba se vrátit k nešťastně naformulované povinnosti vydávání paragonů za zboží nebo služby v hodnotě přes 20 Kč. Stanovená finanční hranice je ve vztahu k dnešním cenám zboží příliš nízká a celkově je očekávaný efekt z tohoto opatření díky jeho naprosté nesystémovosti zcela iluzorní. Proto též bylo přímo v Poslanecké sněmovně iniciováno několik námětů k urychlené nápravě současného znění této povinnosti a nelze vyloučit, že v době, kdy tento článek vyjde, bude již nové znění našimi zákonodárci (alespoň Poslaneckou sněmovnou) přijato.

Pokud však platí stávající znění, je vhodné se pozastavit i nad pojmem "druh zboží", který je v zákoně použit pro jednu z povinných náležitostí dokladu. Tento pojem je v rámci metodiky k zabezpečení realizace novely ŽZ do praxe vykládán tak, že se nejedná o jednotlivé názvy zboží (tedy např. knoflík, vypínač, rohlík), ale o širší pojem (tedy galanterní zboží, elektromateriál, potravinářské zboží). Z toho vyplývá, že u značné části případů lze mnohapoložkový nákup zapsat jedinou položkou s celkovou finanční částkou za nákup. V tomto smyslu bude zřejmě i možné u řady prodejen tyto doklady se všemi požadovanými náležitostmi kromě výsledné ceny nákupu připravit dopředu a argument zdržování zákazníků by mohl platit jen velmi omezeně.

Ing. František Knobloch
vedoucí živnostenského odboru